PPP（Public—Private—Partnership）模式是一种融资和项目管理模式，公私合伙或合营，又称公私协力，指政府与私人组织之间，为了提供某种公共物品和服务，以特许权协议为基础，形成一种伙伴式的合作关系，并通过签署合同来明确双方的权利和义务，以确保合作的顺利完成，最终使合作各方达到比单独行动更为有利的结果。PPP模式将部分政府责任以特许经营权方式转移给社会主体（企业），政府与社会主体建立起“利益共享、风险共担、全程合作”的共同体关系，政府的财政负担减轻，社会主体的投资风险减小。PPP项目运作方式包括O&M、BOT、TOT、ROT、BOOT、DFBOT等。
PPP的应用范围很广泛，突破了引入私人企业参与公共基础设施项目组织机构的多种限制，既可以用于基础设施的投资建设(如水厂、电厂、机场、医院等)，也可以用于很多非盈利设施的建设(如监狱、学校、铁路、供热等)。
这种方式可以有利于转换政府职能，减轻财政负担；促进投资主体的多元化；发挥政府机构和民营机构各自的优势；并有效的平衡资金，使项目达到商业运作。
水厂
电厂
机场
医院
监狱
学校
铁路
供热
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